Στον κόσμο της ανθρωπιστικής βοήθειας, οι κυβερνήσεις συχνά εμπιστεύονται στις ΜΚΟ εκατομμύρια από τα χρήματα των φορολογουμένων, αναμένοντας από αυτές να ενεργούν με ακεραιότητα και διαφάνεια, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων. Ωστόσο, τα επαναλαμβανόμενα περιστατικά εκτροπής της βοήθειας από τρομοκρατικές οργανώσεις θα πρέπει να ωθήσουν τις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση για να διασφαλίσουν ότι η βοήθειά τους δεν εκτρέπεται προς αυτούς τους φορείς σε μέρη όπως ο Λίβανος, η Γάζα και η Υεμένη.
Οι κυβερνήσεις των δωρητών, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών – τώρα και υπό την επερχόμενη κυβέρνηση Τραμπ – πρέπει να βελτιώσουν τις διαδικασίες ελέγχου για τον εντοπισμό των εμπλεκομένων σε τρομοκρατικές οργανώσεις και υποστηρικτικών της τρομοκρατίας φορέων και των συνεργατών τους και να τους αρνηθούν τα χρήματα και τα αγαθά των φορολογουμένων. Δυστυχώς, οι διεθνείς οργανισμοί βοήθειας εργάζονται για την υπονόμευση αυτού του στόχου.
Το Νορβηγικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες (NRC) -το οποίο λαμβάνει σημαντική χρηματοδότηση από δυτικές κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γερμανίας – αποδεικνύει την έκταση της αντίθεσης των ΜΚΟ στον αντιτρομοκρατικό έλεγχο.
Στην πρόσφατη σύγκρουση μεταξύ της Χεζμπολάχ και του Ισραήλ, κατά τη διάρκεια της οποίας η τρομοκρατική οργάνωση με έδρα το Λίβανο βομβάρδιζε τους Ισραηλινούς αμάχους με πυραύλους και επιθέσεις από μη επανδρωμένα αεροσκάφη για περισσότερο από ένα χρόνο, πριν επιτευχθεί κατάπαυση του πυρός τον Νοέμβριο, η NRC διένειμε βοήθεια σε μετρητά στο προπύργιο της Χεζμπολάχ στο νότιο Λίβανο. Ακόμη και εν μέσω της τρέχουσας κατάπαυσης του πυρός, η έλλειψη κατάλληλης εποπτείας επιτρέπει την ελεύθερη ροή τέτοιων κεφαλαίων και πόρων, αυξάνοντας τον κίνδυνο να εκτραπούν σε πράκτορες της Χεζμπολάχ, αντί για την ανακούφιση των πολιτών. Ομοίως, η NRC έχει διανείμει μετρητά στη Γάζα κατά τη διάρκεια του σημερινού πολέμου.
Παρά τις ανησυχίες σχετικά με την εκτροπή της βοήθειας, NRC αντιτίθεται σθεναρά στον έλεγχο των δικαιούχων της για δεσμούς με την τρομοκρατία, και σε ένα συνέδριο τον Δεκέμβριο του 2020, ο Γενικός Γραμματέας του NRC Γιαν Έγκελαντ απαίτησε «Εξαιρέσεις από τους αντιτρομοκρατικούς νόμους και τα καθεστώτα κυρώσεων … Χρειαζόμαστε γενικευμένες ανθρωπιστικές εξαιρέσεις». Και πρόσθεσε: «Πρέπει να υπερασπιστείτε ότι δεν θα υπάρχει κανένας έλεγχος των τελικών δικαιούχων της ανθρωπιστικής βοήθειας». Ομοίως, ένα toolkit του NRC δηλώνει ότι θα συνεργαστεί με ένοπλες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατών, προκειμένου να αποκτήσει πρόσβαση σε ευάλωτους πληθυσμούς. Αυτό όχι μόνο αγνοεί τις σοβαρές συνέπειες για την ασφάλεια, αλλά ενθαρρύνει την εκμετάλλευση από τους τρομοκράτες που μπορούν να εκτρέψουν τη βοήθεια για να υποστηρίξουν τις επιχειρήσεις τους, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τις ανθρωπιστικές προσπάθειες.
Το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) του ΟΗΕ – που χρηματοδοτείται από τις ΗΠΑ και άλλους για το έργο του σε περιοχές συγκρούσεων, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου – έχει υιοθετήσει παρόμοια προσέγγιση, δηλώνοντας ότι «ανεξάρτητα από το τι άλλο συμβαίνει σε οποιαδήποτε χώρα – πολιτικό, στρατιωτικό ή άλλο – οι ζωτικής σημασίας ανθρωπιστικές επιχειρήσεις διεξάγονται ανεξάρτητα από οποιαδήποτε άλλη θεώρηση». Μια τέτοια αδιαφορία για τον αντιτρομοκρατικό έλεγχο αυξάνει σαφώς τον κίνδυνο εκτροπής της βοήθειας.
Ως ισχυρός πολιτικός οργανισμός, το NRC έχει ασκήσει πιέσεις στην κυβέρνηση των ΗΠΑ για αλλαγές πολιτικής, ενισχύοντας τη δημόσια συνηγορία του. Το 2020, η οργάνωση άσκησε με επιτυχία πιέσεις στην USAID για να χαλαρώσει το τις αντιτρομοκρατικές απαιτήσεις ελέγχου, υποστηρίζοντας εξαιρέσεις που θα επέτρεπαν στις ανθρωπιστικές ομάδες να παρακάμπτουν τους βασικούς ελέγχους που προστατεύουν από την κατάχρηση της βοήθειας από ΜΚΟ που έχουν συνεργαστεί με τρομοκρατικές οργανώσεις που έχουν χαρακτηριστεί από τις ΗΠΑ και από ομάδες που υποστηρίζουν την τρομοκρατία.
Σε μια δημοσίευση του 2023, το NRC περιέγραψε ακόμη και μεθόδους για τις ΜΚΟ να αποφύγουν τον έλεγχο των ΗΠΑ, χρησιμοποιώντας συναλλαγές εκτός δολαρίου, προκειμένου να παρακάμψουν τους κανονισμούς για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της διαφθοράς. Οι ενέργειες αυτές αποτελούν ανησυχητική παραβίαση της εμπιστοσύνης.
Οι ΗΠΑ έχουν επίσης εισαγάγει πρόσθετα και επικίνδυνα παραθυράκια που εγγυώνται σχεδόν την εκτροπή της βοήθειας. Για παράδειγμα, παρά την επαναφορά των κυρώσεων κατά της τρομοκρατικής ομάδας των Χούτι στην Υεμένη τον Ιανουάριο, οι ΗΠΑ έκαναν εξαιρέσεις για τις ομάδες βοήθειας που συνεργάζονται με τους Χούτι. Οι εξαιρέσεις αυτές επιτρέπουν στις ΜΚΟ που χρηματοδοτούνται από τις ΗΠΑ να συνεχίσουν να συντονίζουν τη διανομή βοήθειας με τις αρχές των Χούτι, και μάλιστα να κάνουν πληρωμές σε αξιωματούχους των Χούτι και σε οντότητες που ελέγχονται από τους Χούτι, εφόσον πρόκειται για “φόρους”, “διοικητικά τέλη” ή άλλους δήθεν ανθρωπιστικούς λόγους. Αυτές οι εξαιρέσεις συνεχίζονται παρά τις μάχες μεταξύ των δυνάμεων των ΗΠΑ και των τρομοκρατών Χούτι, τις επιθέσεις των Χούτι στην παγκόσμια ναυτιλία και τις επιθέσεις με πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη σε ισραηλινές πόλεις.
Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις είναι συχνά ακόμη πιο τυχαίες στις πολιτικές τους για την πρόληψη της τρομοκρατίας. Ειδικότερα, η βιαστική απόφαση της Ευρωπαϊκές χώρες να αποκαταστήσουν τη χρηματοδότηση της UNRWA, παρά τις συντριπτικές αποδείξεις για τη διείσδυση της Χαμάς και της υπηρεσίας και της ρόλο του προσωπικού της στη σφαγή της 7ης Οκτωβρίου, είναι ενδεικτική. Εν τω μεταξύ, Η Χαμάς συνεχίζει να επιτάσσει τη διεθνή βοήθεια προς τη Γάζα, όπου η τρομοκρατική οργάνωση διατηρεί αποθήκες με τρόφιμα και άλλες ανθρωπιστικές προμήθειες – εις βάρος του άμαχου πληθυσμού.
Ο συνδυασμός του ανεπαρκούς κυβερνητικού ελέγχου, της αντίθεσης των ΜΚΟ και των Ηνωμένων Εθνών στον αντιτρομοκρατικό έλεγχο και των συστημάτων εκτροπής που εφαρμόζουν οι τρομοκρατικές οργανώσεις δημιουργεί ένα περιβάλλον που καθιστά αυτή την εκτροπή σίγουρη. Για να αποτραπεί η ενίσχυση δολοφονικών τρομοκρατικών ομάδων από τα χρήματα των φορολογουμένων, οι κυβερνήσεις και οι εταίροι τους στα Ηνωμένα Έθνη και τις ΜΚΟ πρέπει να εφαρμόσουν αυστηρό έλεγχο των αποδεκτών και των διανομέων της βοήθειας, απαιτώντας διαφάνεια και λογοδοσία. Η αποτυχία αυτή ενισχύει επικίνδυνους δρώντες που στοχεύουν αμάχους και βλάπτουν την παγκόσμια ασφάλεια. Αυτό ισχύει τώρα, καθώς οι συγκρούσεις συνεχίζονται στο Λίβανο, την Υεμένη και τη Γάζα, και θα γίνει ακόμη πιο σημαντικό καθώς θα ξεκινήσουν οι προσπάθειες ανοικοδόμησης όταν οι μάχες θα έχουν κοπάσει.
