Πώς μπορεί μια νέα κυβέρνηση να ετοιμάσει έναν προϋπολογισμό υπό την πιο στενή χρονική πίεση;
Συνεχίζοντας από εκεί που σταμάτησαν οι προκάτοχοί της, ακόμη και αν αυτό τους έδιωξε από το αξίωμα τους.
Αυτό τουλάχιστον σκοπεύει να κάνει ο Γάλλος πρωθυπουργός Φρανσουά Μπαϊρού – χρησιμοποιώντας το σχέδιο του Μισέλ Μπαρνιέ ως αφετηρία για τον δικό του προϋπολογισμό, παρά το γεγονός ότι οι βουλευτές της αντιπολίτευσης έριξαν την κυβέρνησή του λόγω των προτάσεων για μείωση των δαπανών και αύξηση των φόρων.
Ωστόσο, πολλοί αξιωματούχοι του υπουργείου Οικονομικών, στους οποίους παραχωρήθηκε ανωνυμία για να συζητήσουν ευαίσθητα εσωτερικά θέματα, δήλωσαν ότι η κίνηση αυτή θα πρέπει να θεωρηθεί ως μέτρο εξοικονόμησης χρόνου και όχι ως έγκριση του προϋπολογισμού του Μπαρνιέ.
Η εκκίνηση από το μηδέν θα συνεπαγόταν μια σειρά από νομικές διατυπώσεις, οι οποίες θα καθυστερούσαν σημαντικά την έγκριση του νέου προϋπολογισμού που ο Μπαϊρού, ο οποίος διορίστηκε μόλις τον περασμένο μήνα, δήλωσε ότι θέλει να περάσει μέχρι τα μέσα Φεβρουαρίου.
«Η απόφαση δεν έχει ακόμη ληφθεί, αλλά η πιθανότητα είναι πολύ μεγάλη», δήλωσε το γραφείο του υπουργού Οικονομίας Ερίκ Λομπάρ, όταν ρωτήθηκε σχετικά με την πρόταση.
Με προσωρινό προϋπολογισμό απέφυγαν το shutdown τύπου ΗΠΑ
Αφού ο Μπαρνιέ και η κυβέρνησή του έπεσαν θύμα της ψήφου δυσπιστίας τον περασμένο μήνα για τα σχέδιά του να μειώσει το «κολοσσιαίο χρέος» της Γαλλίας μέσω περικοπών δαπανών ύψους 40 δισεκατομμυρίων ευρώ και αυξήσεων φόρων ύψους 20 δισεκατομμυρίων ευρώ, η χώρα μπήκε στο νέο έτος χωρίς κανονικό προϋπολογισμό για πρώτη φορά στη σύγχρονη ιστορία της.
Οι νομοθέτες ψήφισαν, ωστόσο, έναν προσωρινό προϋπολογισμό για να αποτρέψουν ένα shutdown τύπου Ηνωμένων Πολιτειών, μεταφέροντας ουσιαστικά τον προϋπολογισμό του 2024 στο 2025. Ωστόσο, το μέτρο αυτό έχει σημαντικές ελλείψεις – μεταξύ άλλων, την έλλειψη προσαρμογής των φορολογικών κλιμακίων στον πληθωρισμό, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει εκατοντάδες χιλιάδες νοικοκυριά να πληρώσουν υψηλότερους φόρους.
Ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν δήλωσε στο πρωτοχρονιάτικο μήνυμά του ότι ελπίζει ότι το κατακερματισμένο νομοθετικό σώμα της Γαλλίας μπορεί να επιτύχει μια ελάχιστη συναίνεση σε «μερικά βασικά ζητήματα» για να περάσει έναν προϋπολογισμό. Αναγνώρισε επίσης ότι η απόφασή του να προκηρύξει πρόωρες εκλογές το περασμένο καλοκαίρι έφερε «περισσότερη αστάθεια παρά γαλήνη».
Αναζητώντας σωσίβιο στην αντιπολίτευση
Ωστόσο, η πορεία προς τα εμπρός παραμένει δυσδιάκριτη.
Ο Μπαϊρού δεν έχει την υποστήριξη της πλειοψηφίας στο κοινοβούλιο και παραμένει ευάλωτος στο να εκδιωχθεί εάν τα κόμματα της αντιπολίτευσης ενώσουν τις δυνάμεις τους εναντίον του, όπως έκαναν με τον Μπαρνιέ.
Για να επιβιώσει η κυβέρνηση το χειμώνα, ο Λομπάρ και η αναπληρώτριά του, υπεύθυνη για τον προϋπολογισμό, Αμέλι ντε Μοντσαλίν, έχουν απευθυνθεί στα κόμματα της αντιπολίτευσης για να διερευνήσουν τρόπους συμβιβασμού – ή τουλάχιστον να εξασφαλίσουν μια συμφωνία για να μην πέσει τόσο η κυβέρνηση όσο και ο προϋπολογισμός με αντάλλαγμα παραχωρήσεις.
Οι δύο τους θα συναντηθούν με όλα τα κόμματα που εκπροσωπούνται στο κοινοβούλιο πριν από τις 14 Ιανουαρίου, όταν ο Μπαϊρού θα εκφωνήσει την πρώτη του πολιτική ομιλία ενώπιον του κοινοβουλίου.
Ωστόσο, με τη μετακύλιση του παλαιού προϋπολογισμού του Μπαρνιέ, οι νομοθέτες θα περιοριστούν στην τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας και όχι στην εισαγωγή ολόκληρων νέων άρθρων, περιορίζοντας έτσι τα περιθώρια για διαπραγματεύσεις.
«Μπορούν να πειράξουν [τον προϋπολογισμό], αλλά δεν μπορούν να τον αλλάξουν σε βάθος … Δεν βλέπω πραγματικά πώς θα καταθέσουν [νομοθεσία] που είναι λιγότερο πιθανό να οδηγήσει σε ψήφο δυσπιστίας», δήλωσε στο POLITICO ο αριστερός επικεφαλής της επιτροπής οικονομικών του κοινοβουλίου Eric Coquerel.
Υπάρχουν επίσης ανησυχίες ότι η κυβέρνηση μπορεί να μην είναι σε θέση να θέσει σε ισχύ τον σχεδιαζόμενο εφάπαξ έκτακτο φόρο του Μπαρνιέ για τις μεγάλες εταιρείες και τους πλούσιους ιδιώτες, καθώς αυτό θα σήμαινε την ψήφιση ενός νόμου το 2025 για τη φορολόγηση των εσόδων που δημιουργήθηκαν το 2024. Ο πρώην πρωθυπουργός είχε διαφημίσει την κίνηση αυτή ως έναν τρόπο να συμβάλει στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος χωρίς να επιβαρύνει πολύ την πλειοψηφία των Γάλλων φορολογουμένων.
