Τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες… εφαρμογής των μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, υπέγραψαν οι συναρμόδιοι υπουργοί.
Σήμερα, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης η Κοινή Υπουργική Απόφαση. Όπως αναφέρεται, από την ΚΥΑ προκαλείται συνολική δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 200.282.124 ευρώ, το οποίο επιμερίζεται σε δαπάνη ύψους 187.093.000 ευρώ για το τρέχον οικονομικό έτος και 16.200.000 ευρώ για το 2016.
Η περίοδος υποβολής των αιτήσεων ξεκινά εντός του Απριλίου, από 20/4/2015 έως 20/5/2015, όπως είχε δεσμευτεί η κυβέρνηση κατά την ψήφιση του Νόμου.
Την υπουργική απόφαση υπογράφει και ο Παναγιώτης Λαφζάνης, καθώς εξειδικεύονται οι παροχές και οι όροι χορήγησης, καθορίζονται τα εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια των δικαιούχων, η διαδικασία και ο χρόνος υποβολής των αιτήσεων, τα αρμόδια όργανα, οι υπηρεσίες και φορείς που εμπλέκονται, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια απαραίτητη για την υλοποίηση των τριών άρθρων του Νόμου, δηλαδή τη δωρεάν επανασύνδεση ηλεκτρικών παροχών και δωρεάν παροχή ποσότητας ρεύματος (300 kwh ανά μήνα).
Οσοι έχουν ατομικό εισόδημα 2.400 ευρώ και 3.600 ευρώ αν είναι ζευγάρι (προσαυξανόμενο κατά 1.200 ευρώ για κάθε ενήλικο εξαρτώμενο και με 600ευρώ για κάθε ανήλικο) και κατ´ ανώτατο όριο μέχρι 6.000 ευρώ, δεν διαθέτουν ακίνητη περιουσία αξίας πάνω από 90.000 ευρώ (προσαυξανόμενο κατά 10.000 ή και 15.000 ευρώ, ανάλογα με τα εξαρτώμενα μέλη) με ανώτατο όριο τις 200.000 ευρώ ούτε κινητή περιουσία διπλάσια από τα εισοδήματα.
Τα κριτήρια και τις παροχές προβλέπει κοινή υπουργική απόφαση που εκδόθηκε για τη διάθεση 200 εκατ ευρώ σε εφαρμογή του πρόσφατου νόμου για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.
Συγκεκριμένα προβλέπονται:
-Δωρεάν ρεύμα 300kWh το μήνα και 1.200 kWh το τετράμηνο μέχρι τις 31/12/15
-Επιδότηση ενοικίου (στον εκμισθωτή) ύψους 70 ευρώ το μήνα για μεμονωμένο άτομο προσαυξανόμενο κατα 30 ευρώ για κάθε ενήλικο ή ανήλικο και έως 220 ευρώ το μήνα.
-Επιδότηση της σίτισης με κάρτα που θα ενσωματώνει αξία για αγορές προϊόντων 70 ευρώ το μήνα για το μεμονωμένο άτομο προσαυξανόμενο κατά 30 ευρώ για κάθε μέλος και εως 220 ευρώ το μήνα.
Το ετήσιο ατομικό εισόδημα πρέπει να μην ξεπερνά τα 2.400 ευρώ και 3.600 ευρώ αν είναι ζευγάρι προσαυξανόμενο κατά 1.200 ευρώ για κάθε ενήλικο εξαρτώμενο (το οποίο δεν πρέπει να έχει ατομικό εισόδημα πάνω από 3.000 ευρώ ή 6.000 ευρώ αν έχει αναπηρία πάνω από 67%) και με επιπλέον 600ευρώ για κάθε ανήλικο και συνολικά μέχρι 6.000 ευρώ
Η αξία της ακίνητης περιουσίας να μην ξεπερνά τις 90.000 ευρώ προσαυξανόμενο με 15.000 ευρώ για κάθε εξαρτώμενο ενήλικα και κατά 10.000 ευρώ για κάθε ανήλικο και συνολικά οχι πάνω από 200.000 ευρώ. Επιπλέον, οι τυχόν καταθέσεις σε τράπεζες δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερες από το διπλάσιο του εισοδήματος που ορίζεται για τους δικαιούχους.
Αναλυτικά τα όρια εισοδήματος διαμορφώνονται ως εξής:
-Μεμονωμένο άτομο 2.400 €
-Οικογένεια χωρίς εξαρτώμενο μέλος ή άτομο με 1 εξαρτώμενο μέλος 3.600 €
-Οικογένεια με 1 εξαρτώμενο μέλος ή άτομο με 2 εξαρτώμενα μέλη 4.200 €
-Οικογένεια με 2 εξαρτώμενα μέλη ή άτομο με 3 εξαρτώμενα μέλη 4.800 €
-Οικογένεια με 3 εξαρτώμενα μέλη ή άτομο με 4 εξαρτώμενα μέλη 5.400 €
-Οικογένεια με 4 και άνω εξαρτώμενα μέλη ή άτομο με 5 και άνω εξαρτώμενα μέλη 6.000 €
Ως πραγματικό εισόδημα του ατόμου ή της οικογένειας, κατά την προηγούμενη παράγραφο, νοείται το συνολικό καθαρό εισόδημα όλων των κατηγοριών (ημεδαπής ή αλλοδαπής προέλευσης), που προκύπτει αφού αφαιρεθούν από το συνολικό εισόδημα του ατόμου ή του συνόλου των μελών της οικογένειας στη διάρκεια
του έτους 2013 όλοι οι φόροι, εισφορές για κοινωνική ασφάλιση, κρατήσεις του Ν. 4093/2012 ή υπέρ δημοσίου
και εισφορά αλληλεγγύης του Ν. 3986/2011.
Περιουσιακά κριτήρια
Τα περιουσιακά κριτήρια για την υπαγωγή ατόμων ή οικογενειών στους δικαιούχους των παροχών των άρθρων 2 έως 3 του Νόμου 4320/2015, καθορίζονται ως εξής:
Η συνολική φορολογητέα αξία της ακίνητης περιουσίας (στην Ελλάδα ή/και στο εξωτερικό) να μην υπερβαίνει τις 90.000 ευρώ κατ’ άτομο, προσαυξανόμενη κατά 15.000 ευρώ για κάθε επιπλέον ενήλικα και κατά 10.000 για κάθε εξαρτώμενο ανήλικο και με ανώτατο συνολικό όριο για κάθε άτομο ή οικογένεια το ποσό των 200.000 ευρώ.
Το συνολικό ύψος των καταθέσεων του ατόμου ή του συνόλου των μελών της οικογένειας σε όλα τα πιστωτικά ιδρύματα της χώρας και του εξωτερικού ή/ και η τρέχουσα αξία μετοχών, ομολόγων κ.λπ., να μην
υπερβαίνει για το οικονομικό έτος 2014 (χρήση 2013) το διπλάσιο του ορίου εισοδήματος για την λήψη των παροχών της παρούσας απόφασης.
Δεν ωφελούνται των παροχών των άρθρων 1 έως 3 του Νόμου 4320/2015 άτομα και οικογένειες που έχουν
στην ιδιοκτησία τους αεροσκάφη, ελικόπτερα IX, ανεμόπτερα και δεξαμενές κολύμβησης (πισίνες) και ιδιωτικά σκάφη αναψυχής άνω των 5 μέτρων και με κινητήρα ισχύος άνω των 50 κυβικών εκατοστών.
Δεν ωφελούνται της παροχής του άρθρου 2 του Νόμου (επίδομα ενοικίου) δικαιούχοι που διαθέτουν ατομικά ή ως μέλος αιτούσας οικογένειας ιδιόκτητη κατοικία στο τόπο μόνιμης κατοικίας τους. Ως τόπος μόνιμης κατοικίας ορίζεται ο Νομός εντός του οποίου ο δικαιούχος διαμένει μονίμως.
Επίδομα ενοικίου
Το ποσό του επιδόματος ενοικίου διαμορφώνεται
ως εξής:
70 ευρώ για μεμονωμένο άτομο μηνιαίως, προ− σαυξανόμενο κατά 30 € για κάθε επιπλέον ενήλικο ή ανήλικο άτομο της οικογένειας και μέχρι του ποσού των 220 €/μηνιαίως.
Αναλυτικά, το ύψος της παροχής διαβαθμίζεται ως εξής:
Μεμονωμένο άτομο 70 €
Οικογένεια χωρίς εξαρτώμενο μέλος ή άτομο με 1 εξαρτώμενο μέλος 100 €
Οικογένεια με 1 εξαρτώμενο μέλος ή άτομο με 2 εξαρτώμενα μέλη 130 €
Οικογένεια με 2 εξαρτώμενα μέλη ή άτομο με 3 εξαρτώμενα μέλη 160 €
Οικογένεια με 3 εξαρτώμενα μέλη ή άτομο με 4 εξαρτώμενα μέλη 190 €
Οικογένεια με 4 εξαρτώμενα μέλη και άνω ή άτομο με 5 εξαρτώμενα μέλη και άνω 220 €
Διαδικασία υποβολής αιτήσεων και απαιτούμενα δικαιολογητικά
1. Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά, είτε ιδιωτικά, είτε μέσω των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ), και επέχει θέση υπεύθυνης Δήλωσης του Ν. 1599/1986. Η αίτηση είναι προσβάσιμη από ηλεκτρονική εφαρμογή προσαρτημένη στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασί− ας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, την επιμέλεια της οποίας θα έχει η ΗΔΙΚΑ Α.Ε. Η πρό− σβαση στην ηλεκτρονική αίτηση γίνεται με τη χρήση των κωδικών του δικαιούχου στο σύστημα της Γενικής Γραμ− ματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Σε κάθε ΚΕΠ ορί− ζονται πιστοποιημένοι χειριστές ηλεκτρονικών αιτήσεων αρμόδιοι για την υποβοήθηση δικαιούχων που επιθυμούν να τύχουν συνδρομής στη συμπλήρωση της αίτησής τους. Για την ενημέρωση των υπαλλήλων του ΚΕΠ σχετικά με τις ρυθμίσεις των άρθρων 1 έως 4 του Ν. 4320/2015 και της παρούσας απόφασης, καθώς και για τη λει− τουργία του ηλεκτρονικού συστήματος, τις διαδικασίες αίτησης και χορήγησης των παροχών και τις διαδικασί− ες επανεξέτασης απορριφθέντων θα εκδοθεί σχετικός οδηγός από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφά− λισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 της παρούσας.
2. Στην ηλεκτρονική αίτηση θα συμπληρώνονται από τον δικαιούχο:
α. Υποχρεωτικά όλα τα πεδία που αφορούν εισοδημα− τικά και περιουσιακά στοιχεία, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3 της παρούσας, ΑΦΜ, ΑΜΚΑ και ΑΔΤ του δικαιούχου, ιδιότητα ανέργου ή μακροχρόνια ανέργου εφόσον υπάρχει, ΑΦΜ, ΑΜΚΑ και ΑΔΤ του/της συζύγου και ιδιότητα ανέργου ή μακροχρόνια ανέργου εφόσον υπάρχει, ο αρ. δημοτολογίου του δικαιούχου και ο αριθμός παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, τα εξαρτώ− μενα ανήλικα μέλη ή ενήλικα μέλη που σπουδάζουν σε σχολεία, σχολές μεταλυκειακής εκπαίδευσης ή Ινστιτούτα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης ή Κατάρτισης, εξαρτώμενα ενήλικα μέλη που έχουν αναπηρία 67% και άνω, εξαρτώμενα ενήλικα μέλη που υπηρετούν τη στρατιωτική τους θητεία, ΑΦΜ και ΑΜΚΑ των ανήλικων ή ενήλικων εξαρτώμενων τέκνων, καθώς και των λοιπών εξαρτώμενων μελών, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 2 της παρούσας.
β. Υποχρεωτικά το ΚΕΠ που ο αιτών επιλέγει για την ενημέρωσή του, την υποβολή αιτήσεων επανεξέτασης, την παραλαβή καρτών σίτισης και γενικά για τη διεκ− περαίωση διαδικασιών που δεν μπορούν να γίνουν με ηλεκτρονικά και μόνον μέσα.
γ. Υποχρεωτικά η διεύθυνση επικοινωνίας (εφόσον υπάρχει ηλεκτρονική και σε κάθε περίπτωση αλληλο− γραφίας) του αιτούντος ή αντικλήτου προσώπου ήφορέα που δέχεται να λαμβάνει ενημέρωση και σημαντικά έγγραφα για λογαριασμό του αιτούντος.
δ. Ο αριθμός τηλεφώνου (σταθερό ή κινητό).
ε. Σε περίπτωση μεταβολής οποιοδήποτε στοιχείου που δηλώνεται στην αίτηση, αυτή μπορεί να μεταβληθεί με ευθύνη και ενέργεια του δικαιούχου, οπωσδήποτε όμως μέχρι την καταληκτική ημερομηνία της προθεσμί− ας υποβολής αιτήσεων που ορίζεται από την παρούσα. στ. Δήλωση ότι ο αιτών δεν εμπίπτει στις εξαιρέσεις ή τα κωλύματα που προβλέπονται με τις διατάξεις του άρθρου 3 της παρούσας.
ζ. Δήλωση ότι ο αιτών συναινεί σε αντικειμενικές διαδικασίες εκτίμησης της ατομικής και οικογενειακής του οικονομικής κατάστασης.
η. Δήλωση ότι τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην αίτηση είναι απολύτως ακριβή και ότι γνωρίζει πως η δήλωση ψευδών στοιχείων επιφέρει ποινικές κυρώσεις σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, καθώς και ότι η δήλωση ελλιπών ή ψευδών στοιχείων επιφέρει αποκλει− σμό από τις παροχές της παρούσας απόφασης.
θ. Επιλογή για την παροχή ή τις παροχές από τις οποίες επιθυμεί να ωφεληθεί (δωρεάν ρεύμα, επίδομα ενοικίου, επιδότηση σίτισης).
ι. Οι αιτούντες δωρεάν επανασύνδεσης και παροχής ρεύματος, εφόσον δεν είναι ήδη ενταγμένοι στο Κ.Ο.Τ. ή το Μητρώο Ευάλωτων Ομάδων, ανάλογα, θα πρέπει, κατά την υποβολή της αίτησης, να εισέλθουν σε ειδι− κή σύνδεση (Link) που θα παραπέμπει στην ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και να υποβάλουν συγχρόνως αίτηση για ένταξή τους στο Κ.Ο.Τ. ή στο Μητρώο των Ευάλωτων Πελα− τών για τους δικαιούχους με τέσσερα ή περισσότερα προστατευόμενα τέκνα, εφόσον πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις των περιπτώσεων β και γ της παρ. 1 του άρθρου 4 της παρούσας.
ια. Κάθε ηλεκτρονική αίτηση θα φέρει έναν μοναδικό αριθμό ο οποίος θα την χαρακτηρίζει από τη στιγμή της υποβολής μέχρι την οριστική απόφαση επ’ αυτής.
3. Τα στοιχεία των αιτούντων υπαγωγής στο Κ.Ο.Τ. ή στο Μητρώο Ευάλωτων Πελατών για τους δικαιούχους με τέσσερα ή περισσότερα προστατευόμενα τέκνα ελέγχονται από τους αρμόδιους φορείς κατά τα προβλεπόμενα στην ως άνω (παρ. 1β, άρθρο 4 της παρού− σας) υπουργική απόφαση. Εάν προκύψει από τον έλεγχο ότι ο αιτούμενος ένταξης στο Κ.Ο.Τ. ή στο Μητρώο Ευάλωτων Πελατών δεν πληροί τα κριτήρια υπαγωγής του τότε ενημερώνεται για τους λόγους απόρριψης με αυτομαποιημένο μήνυμα από την εφαρμογή υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο Κ.Ο.Τ. ή στο Μητρώο Ευάλωτων Πελατών της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. τηρεί ανάλο− γο Μητρώο των πελατών που εντάχθηκαν, προκειμένου να υπάρχει δυνατότητα απολογιστικού ελέγχου των στοιχείων, καθώς και δυνατότητα αυτοματοποίησης του ελέγχου.
4 α. Η ΗΔΙΚΑ Α.Ε. μετά την ηλεκτρονική αίτηση του δυνητικούδικαιούχου και κατόπιν διασταύρωσης των περιλαμβανόμενων στην αίτηση στοιχείων με τη Γενι− κή Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (Διεύθυνση Ηλεκτρονική ς Διακυβέρνησης) και άλλα αρχεία που έχει στη διάθεσή της, επεξεργάζεται τα στοιχεία του περιεχομένου των υποβληθεισώ ν αιτήσεων, και εκδίδει πίνακες δικαιούχων άμεσης χορήγησης της παροχής, δικαιούχων που λόγω προτεραιοποίησης δεν θα λάβουν άμεσα την παροχή και απορριφθέ ντων.
β. Οι πίνακες κατάταξης των δικαιούχων ανά κα− τηγορία παροχής υποβάλλονται από την ΗΔΙΚΑ Α.Ε. προς έγκριση στην Διεύθυνση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
γ. Ο αιτών θα μπορεί να εισέρχεται στην ηλεκτρονική του αίτηση ιδιωτικά ή μέσω του ΚΕΠ που έχει δηλώσει στην αίτησή του και να ενημερώνεται για την πορεία της αίτησής του.
δ. Ο αιτών ενημερώνεται για την αποδοχή ή απόρριψη της αίτησή του, με γνωστοποίηση της αιτίας απόρρι− ψης, μέσω αυτοματοποιημένων γραπτών μηνυμάτων που θα εμφανίζονται στην ηλεκτρονική του αίτηση και θα αποστέλλονται συγχρόνως στην ηλεκτρονική διεύ− θυνση επικοινωνίας που έχει δηλώσει. Αιτούντες χωρίς πρόσβαση σε ηλεκτρονικό υπολογιστή θα μπορούν να απευθύνονται στο ΚΕΠ που είχαν δηλώσει στην αίτησή τους και να εκτυπώνουν το αυτοματοποιημένο, εγκρι− τικό ή απορριπτικό, μήνυμα που θα εμφανίζεται στην ηλεκτρονική τους αίτηση. Σε περίπτωση απορριπτικής απόφασης, ο απορριφθείς μπορεί να υποβάλει αίτημα επανεξέτασης όπως ορίζεται στο άρθρο 7 της παρού− σας.
ε. Οι εγκριτικές αποφάσεις που αφορούν την παροχή δωρεάν ρεύματος θα διαβιβάζονται από την ΗΔΙΚΑ Α.Ε. προς την ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., προκειμένου να ενημερώνεται το αρχείο της για τους δικαιούμενους δωρεάν αξία ρεύματος και να ενημερώνει τους προμηθευτές.
στ. Οι αιτούντες επιδόματος ενοικίου, εφόσον έχουν λάβει έγκριση, και αφού υπογράψουν σύμβαση μίσθωσης ή ανανέωση υφιστάμενης με τον εκμισθωτή τους, θα εισέρχονται εκ νέου στην ηλεκτρονική τους αίτηση και θα συμπληρώνουν τον ΑΦΜ του εκμισθωτή (ιδιοκτήτη) της κατοικίας τους. Στη συνέχεια θα ανοίγει μια νέα σελίδα όπου ο εκμισθωτής θα εισέρχεται με τους κωδικούς του συστήματος της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και να συμπληρώσει τον ΑΦΜ του μισθωτή του, τον αριθμό του μισθωτηρίου συμβολαίου και το ΙΒΑΝ λογαριασμού του όπου επιθυμεί να καταβληθεί το επίδομα.
Η αίτηση αυτή του εκμισθωτή επέχει θέση Υπεύθυνης Δήλωσης ότι αποδέχεται τη διασταύρωση των στοιχείων του για τη διαπίστωση της φορολογικής του ενημερότητας. 5. Η περίοδος υποβολής αιτήσεων ορίζεται από 20/4/2015 έως 20/5/2015. 6. Το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης δύναται να συνάπτει προ− γραμματικέ ς συμβάσεις σύ μφωνα με το Ν. 3329/2005 ή το Ν. 3852/2010 με την ΗΔΙΚΑ Α.Ε., τους Προμηθευτές ηλεκτρικού ρεύματος, τον φορέα έκδοσης των ηλε− κτρονικών καρτών σίτισης ήόποιον άλλο φορέα κριθεί αναγκαί ο, προκειμένου να υλοποιηθούν απρό σκοπτα τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση .
Αφορολόγητο – Ακατάσχετο 1. Η χρηματική αξία που αντιστοιχεί στην δωρεάν πα− ροχή αξίας ρεύματος της παραγράφου 1 άρθρο 4 της παρούσας απόφασης δεν συνυπολογίζεται ως προς την πλήρωση προϋποθέσεων λήψης οποιασδήποτε άλλης παροχής, κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα, που χο− ρηγείται βάσει εισοδηματικών κριτηρίων. 2. Το ποσό της επιδότησης ενοικίου της παραγράφου 2 άρθρο 4 της παρούσας απόφασης είναι αφορολόγητο και ακατάσχετο, δεν υπόκειται σε οποιουδήποτε είδους κρατήσεις, δεν συµψηφίζεται µε βεβαιωµένα χρέη του εκμισθωτή προς πιστωτικά ιδρύματα και δεν συνυπολο− γίζεται στο εισόδημα με βάση το οποίο διαμορφώνεται το εισοδηματικό κριτήριο για την καταβολή, σε αυτόν, του ΕΚΑΣ ή άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα. Το ποσό της επιδότησης δύναται να συμ− ψηφίζεται µε βεβαιωµένες και ρυθµισµένες οφειλές του εκμισθωτή προς το Δημόσιο και τους ασφαλιστικούς οργανισμούς κατόπιν σχετικού αιτήματός του. 3. Το ποσό της επιδότησης σίτισης της παραγράφου 3 του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης είναι αφορο− λόγητο και ακατάσχετο, δεν υπόκειται σε οποιουδήπο− τε είδους κρατήσεις, δεν συµψηφίζεται µε βεβαιωµένα χρέη του δικαιούχου προς πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηµατικά όρια για την καταβολή, σε αυτόν, του ΕΚΑΣ ή άλλης παροχής κοινωνικού ή προνοιακού χαρακτήρα.
